新華社首都11月1日電 題：營(yíng)業(yè)執(zhí)照造假花腔翻新 “鬼魂餐廳”與監(jiān)管玩貓鼠游戲——嚴(yán)查之下收集訂餐亂象為何依然頻現(xiàn)?

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　本年以來(lái)，全國(guó)多地對(duì)收集訂餐平臺(tái)開(kāi)展放哨和專(zhuān)項(xiàng)整治。10月1日實(shí)施的《收集食物平安違法行為查處門(mén)徑》，與新食物平安法呼應(yīng)，對(duì)收集食物買(mǎi)賣(mài)各方式律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)酷劃定。

　　可是，“新華視點(diǎn)”記者在首都、上海、廣州等地查詢(xún)拜訪發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)查之下，一些商家以恍惚證照筆跡的方式瞞天過(guò)海，“鬼魂餐廳”、超規(guī)模經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題仍然頻現(xiàn)。

　　新規(guī)之下?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照造假花腔翻新

　　收集食物平安查處門(mén)徑劃定，過(guò)程第三方平臺(tái)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的食物經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)舉動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食物經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，相關(guān)信息該當(dāng)真實(shí)、精確、畫(huà)面清楚，輕易辨識(shí)。但記者登錄各大主流收集訂餐平臺(tái)和實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，新規(guī)之下，一些商家以花腔翻新的造假手法逃避監(jiān)管。

　　--以店肆實(shí)景圖片取代證照。在百度外賣(mài)和美團(tuán)平臺(tái)上，標(biāo)明位于上海市徐匯區(qū)開(kāi)國(guó)西路641號(hào)的“南京湯包館麻辣燙”、首都市西城區(qū)宣武門(mén)鄰近的“滿(mǎn)香園餐館”、長(zhǎng)椿街30-3號(hào)的“那年小館”、達(dá)智橋胡同6號(hào)的“食尚客”等店肆，在商家詳情中沒(méi)有公示經(jīng)營(yíng)證照，有的僅附有3張餐館表里實(shí)景照片;地址標(biāo)示為廣州市中山六路100號(hào)的“飄香麻辣燙”、中山八路10號(hào)的“千里香混沌王”等店肆，僅公示一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有許可證。

　　--恍惚證件蒙蔽消費(fèi)者。在百度外賣(mài)平臺(tái)，首都、上海、廣州一些已經(jīng)公示經(jīng)營(yíng)證照和商戶(hù)實(shí)景的餐戶(hù)，卻只能看到分辨率很低的小照片，無(wú)法點(diǎn)擊放大。在美團(tuán)外賣(mài)上，名為“食尚客”“賽百味(莊勝崇光店)”“同樂(lè)居家常菜”等店肆，公示的餐飲辦事許可證圖片筆跡恍惚不清，還不及放大。

　　在“餓了么”上，記者看到一家名為“大胡子教師”的商家，其公示的個(gè)別工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食物經(jīng)營(yíng)許可證筆跡完全無(wú)法看清，且不及放大查閱。該商家的掛號(hào)地址為首都市西城區(qū)順河三巷10號(hào)，記者按照地址實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，該地址并沒(méi)有這家餐館在經(jīng)營(yíng)。按照用戶(hù)供給的辯論信息和商家上傳實(shí)景圖片，記者發(fā)現(xiàn)該商家現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)位置，是首都市西城區(qū)新文化街12號(hào)院鄰近的一家名為“巫山烤魚(yú)”的餐館。

　　--許可證過(guò)時(shí)仍然照常營(yíng)業(yè)。記者在美團(tuán)外賣(mài)上發(fā)現(xiàn)，一家名為“麻辣誘惑(漢光店)”的店肆餐飲辦事許可證早在本年6月就已顛末期。“餓了么”平臺(tái)上一家名為“賽百味”的店肆客歲12月就已過(guò)時(shí)。百度外賣(mài)一家名為“京味齋”的店肆，其公示的餐飲辦事許可證截止日期為本年8月1日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢討狀況也是只到2012年度。位于首都西單北大街133號(hào)的“CoCo都可”店肆，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證有效截止日期均為本年9月24日。但截至10月20日，記者發(fā)現(xiàn)，這些店肆依然在平臺(tái)上營(yíng)業(yè)，此中“京味齋”月售2710份，“CoCo都可”月售991份。

　　專(zhuān)家指出，按照律例，持過(guò)時(shí)的許可證經(jīng)營(yíng)等同于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

　　“鬼魂餐廳”和超規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題依然凸起

　　除了新規(guī)之下的新問(wèn)題，記者發(fā)現(xiàn)，一些曩昔曾被查處的收集訂餐老問(wèn)題依然遍及存在。

　　公示地址與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合不符的“鬼魂餐館”層出不窮。百度外賣(mài)上一家名為“粉滋源”的店肆，公示地址為首都市海淀區(qū)大柳樹(shù)路13號(hào)。但記者實(shí)地查詢(xún)拜訪發(fā)現(xiàn)，這里的確有家商鋪，但不僅沒(méi)有掛出任何店名牌匾，也沒(méi)有在餐廳明明位置掛出營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者查閱這家商戶(hù)的辯論發(fā)現(xiàn)，近幾個(gè)月來(lái)，稀有位顧客留言默示奉上門(mén)的外賣(mài)食物味道差錯(cuò)，吃了今后泛起拉肚子等癥狀。

　　此外，不少商家還在超規(guī)模經(jīng)營(yíng)。百度外賣(mài)上一家名為“楚將軍旗艦店”的大閘蟹商家，“8只全母，全網(wǎng)首發(fā)，限時(shí)特價(jià)秒殺”等商家介紹字樣特別精通。但記者查閱發(fā)現(xiàn)，該商家食物流暢許可證上經(jīng)營(yíng)規(guī)模為“零售預(yù)包裝食物、乳成品”，而大閘蟹是屬于生鮮類(lèi)的活體水產(chǎn)物，并不在其經(jīng)營(yíng)許可規(guī)模內(nèi)。

　　記者查詢(xún)拜訪發(fā)現(xiàn)，一些商家玩貓鼠游戲，每次媒體曝光后，收集訂餐平臺(tái)便將無(wú)證照商家下架，可沒(méi)過(guò)多久，新的近似問(wèn)題又從頭泛起，周而復(fù)始。

　　曾被曝光過(guò)有多個(gè)無(wú)證照餐飲店的上海市寶山區(qū)樸直路，這里的餐飲店大多只有幾平方米。那時(shí)這條街上的“菜飯骨頭湯”“葵姨瓦煲飯”“正宗四川麻辣燙”等商戶(hù)在“餓了么”平臺(tái)標(biāo)識(shí)的地址和證照，一律寫(xiě)的是“上海市長(zhǎng)寧區(qū)仙霞新村街道茅臺(tái)路462號(hào)”。而事實(shí)上，兩個(gè)地址相差30公里。而現(xiàn)在，記者發(fā)現(xiàn)，除“正宗四川麻辣燙”被下架外，“菜飯骨頭湯”仍利用這一地址，“葵姨瓦煲飯”則未公示新的證照。

　　首都食藥監(jiān)部門(mén)工作人員默示，光百度、美團(tuán)、“餓了么”、抵家美食會(huì)四大收集訂餐平臺(tái)共有首都地域店肆5.8萬(wàn)家。比擬實(shí)體餐飲，收集訂餐買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)復(fù)雜，買(mǎi)賣(mài)鏈條長(zhǎng)，輕易給犯科分子摻借使雜供給更多機(jī)會(huì)，也給機(jī)能部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)更大的難度，并且餐飲出產(chǎn)的隨意性給監(jiān)管帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

　　訂餐平臺(tái)對(duì)商家并非沒(méi)有治理能力，應(yīng)收緊審核關(guān)隘

　　固然查處門(mén)徑要求入網(wǎng)餐飲出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必需亮證公示，可是不少商家公示的證照恍惚，訂餐平臺(tái)甚至設(shè)置了不及放大的功能，使公示淪為陳設(shè)。

　　對(duì)于公家質(zhì)疑，美團(tuán)、餓了么對(duì)記者默示不予置評(píng)。而百度外賣(mài)平臺(tái)依然聲稱(chēng)，其自成立伊始就已要求所有入駐商家必需亮證公示，還設(shè)置了品控部門(mén)不息審查商戶(hù)天資，從泉源把控質(zhì)量。

　　記者查詢(xún)拜訪發(fā)現(xiàn)，收集訂餐平臺(tái)對(duì)商家并非沒(méi)有治理能力，手藝上也或許實(shí)現(xiàn)，但操作中卻進(jìn)展遲緩，甚至有的收集訂餐平臺(tái)間形成“逆競(jìng)爭(zhēng)”：這家平臺(tái)剛清理門(mén)戶(hù)，那家平臺(tái)就照單全收，導(dǎo)致“誰(shuí)清理誰(shuí)吃虧”。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，本年以來(lái)相關(guān)經(jīng)管部門(mén)屢出重拳，但收集訂餐平臺(tái)上黑作坊瘋狂依舊，一個(gè)主要原因是板子沒(méi)有打到平臺(tái)上。

　　“黑作坊能成群上彀，泉源在線下但根子在平臺(tái)。”上海金融與功令研究院研究員傅蔚岡認(rèn)為，無(wú)證照商家不是新泛起的，可是收集訂餐平臺(tái)的泛起讓無(wú)證照商家的數(shù)目敏捷擴(kuò)大。收集訂餐亂象之所以頻現(xiàn)，一是平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)，一味追求規(guī)模;二是平臺(tái)投入不足，經(jīng)管人手有限;三是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不妥，有的處所出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)經(jīng)管者是統(tǒng)一伙人，存在“監(jiān)守自盜”隱患。

　　上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)說(shuō)，從準(zhǔn)入到送餐，應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量系統(tǒng)和行業(yè)尺度。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、人民大學(xué)傳授劉俊海默示，對(duì)收集訂餐平臺(tái)的監(jiān)管，應(yīng)該收緊審核關(guān)隘，從泉源端過(guò)濾黑店。這些工作有待食藥監(jiān)、網(wǎng)信、工信等部門(mén)自動(dòng)作為、結(jié)合發(fā)力、除惡務(wù)盡，更有待于收集訂餐平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)忠厚履行食物平安主體責(zé)任的功令義務(wù)。(記者周科、烏夢(mèng)達(dá)、周琳、胡喆、李勁峰)