每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編纂 王可然

　　1月5日，國度發(fā)改委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《促進(jìn)電子商務(wù)成長部際綜合協(xié)調(diào)工作組工作軌制及三年步履實(shí)施方案(2016~2018年)的通知》(下稱步履方案)，旨在加速完美電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，周全促進(jìn)電子商務(wù)健康快速成長。

　　這份三年步履方案，將匯集教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財(cái)務(wù)部等30余部委的力量。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，方案提出，2016~2018年，30余部委將睜開分工，開展包孕電子商務(wù)根基措施扶植專項(xiàng)步履、電子商務(wù)立異成長專項(xiàng)步履、電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域成長專項(xiàng)步履、晉升電子商務(wù)對(duì)外開放程度專項(xiàng)步履、電子商務(wù)政策系統(tǒng)扶植專項(xiàng)步履等5項(xiàng)專項(xiàng)步履。

　　電商扶貧寫入步履方案

　　電子商務(wù)對(duì)消費(fèi)的鞭策功不行沒。國度統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~11月份什物商品網(wǎng)上零售額增速是25.7%，比1~10月加速了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳剃頭現(xiàn)，步履方案細(xì)分出57項(xiàng)使命，這些使命被細(xì)分到36個(gè)部委機(jī)構(gòu)和處所當(dāng)局。

　　步履方案提出，按照“軟硬連系、表里并舉、縱橫協(xié)同、政企合作”的方針，扶植有利于電子商務(wù)成長的律例政策情況，完美電子商務(wù)根基信息措施，深化國度電子商務(wù)示范城市扶植，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域電子商務(wù)成長。

　　具體來看，三年步履方案將實(shí)施五個(gè)專項(xiàng)步履。在根基措施扶植專項(xiàng)步履中，發(fā)改委、工信部等部委將牽頭扶植電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，扶植電子商務(wù)市場(chǎng)主體信息庫，以及推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)、檢討檢疫、付出、追溯、稅 收等環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合辦事系統(tǒng)扶植等。

　　值得一提的是，在電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域成長專項(xiàng)步履中，電子商務(wù)也被作為扶貧的一項(xiàng)辦法。

　　步履方案說起，將互聯(lián)網(wǎng)納入扶貧開發(fā)工作系統(tǒng)，加大電商扶貧工程實(shí)施力度。重點(diǎn)增強(qiáng)貧困村級(jí)電商站點(diǎn)扶植、與電商平臺(tái)企業(yè)開展扶貧合作。加大對(duì)貧困農(nóng)戶電商常識(shí)培訓(xùn)力度，鞭策農(nóng)產(chǎn)物上行，促進(jìn)商品流暢，不息晉升貧困生齒哄騙電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)物發(fā)賣渠道和貧困生齒增收脫貧渠道，促進(jìn)貧困地域供給側(cè)布局性鼎新。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，2016年尾全國人大常委會(huì)審議《電子商務(wù)法(草案)》時(shí)，就有委員默示，而今電商的成長，一是農(nóng)村不如城市，二是西部地域不如中東部地域，三是荒僻的處所不如交通發(fā)財(cái)?shù)奶幩�，是以國度�?yīng)該鼓勵(lì)和撐持在農(nóng)村、西部地域、貧困地域開展電商舉動(dòng)。

　　在步履方案分工中，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦將負(fù)責(zé)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合成長，引入工業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供給鏈等現(xiàn)代經(jīng)管理念和格局，研究擬定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)成長的定見，出臺(tái)撐持政策辦法。

　　多部委將擬定軌制細(xì)則

　　近年來，我國電子商務(wù)成長敏捷，可是在電子商務(wù)律例軌制方面仍有不少空白。

　　在電子商務(wù)政策系統(tǒng)扶植專項(xiàng)步履方面，步履方案提出，從電子商務(wù)律例、政策、尺度規(guī)范、科技支撐、人才種植等方面入手，出力排除阻礙電子商務(wù)健康快速成長的體例機(jī)制、律例政策障礙。增強(qiáng)電子商務(wù)尺度規(guī)范系統(tǒng)扶植，規(guī)范電子商務(wù)成長，力爭(zhēng)全球電子商務(wù)規(guī)制扶植的話語權(quán)。

　　首都師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)功令與政策研究中心主任薛虹告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“1996年，結(jié)合國國際商業(yè)法委員會(huì)曾發(fā)布《電子商務(wù)示范法》，在全球?qū)崿F(xiàn)了電子商務(wù)立法的破冰之舉。此后，部門發(fā)財(cái)經(jīng)濟(jì)體都有本身的電商法。”

　　除了當(dāng)前正在擬定過程中的《電子商務(wù)法》，此次步履方案還顯示，工商總局、質(zhì)檢總局等部門將負(fù)責(zé)擬定適合電子商務(wù)特點(diǎn)的投訴經(jīng)管軌制，擬定基于統(tǒng)一產(chǎn)物編碼的電子商務(wù)買賣產(chǎn)物 質(zhì)量信息發(fā)布規(guī)范，創(chuàng)設(shè)電子商務(wù)膠葛管理和產(chǎn)物質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任機(jī)制。

　　別的，工商總局還將完美網(wǎng)上買賣在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制，研究擬定7天無來由退貨實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)計(jì)局等部門將創(chuàng)設(shè)完美電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)軌制。食物藥品監(jiān)管總局等將擬定完美互聯(lián)網(wǎng)食物藥品經(jīng)營監(jiān)視經(jīng)管門徑，規(guī)范食物、保健品、藥品、化妝品、醫(yī) 療器械收集經(jīng)營行為，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食物藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)扶植。