12月21日下午，北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則》正式對(duì)外發(fā)布。

　　盡管之前的征求意見稿反對(duì)意見很大，但是最終版本的細(xì)則還是保留了普遍被吐槽的“京車京人”，但是細(xì)則對(duì)車型有所放松。

　　細(xì)則規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營期為4年，到期經(jīng)審核合格后可延期，網(wǎng)約車平臺(tái)要依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)車輛、駕駛員的安全管理職責(zé)以及為人員和車輛購買相關(guān)保險(xiǎn)。

　　北京網(wǎng)約車輛需在北京市登記，要滿足北京市公布實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，即，5座三廂小客車排氣量不小于1.8L，車輛軸距不小于2650毫米，含新能源車;駕駛員準(zhǔn)入方面，要求駕駛員需具有北京市戶籍，也就是在車輛和司機(jī)準(zhǔn)入方面，北京市依舊延續(xù)了此前“京車京人”的規(guī)定，此外細(xì)則還規(guī)定網(wǎng)約車司機(jī)的駕駛證件需為北京市核發(fā)，接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人和車輛必須經(jīng)過審核，具備相關(guān)資質(zhì)后方可上路參與營運(yùn)。

　　相比以前的征求意見版本，車輛軸距要求縮短，基本上所有現(xiàn)在的A級(jí)以上汽車都可以運(yùn)營，同時(shí)排量從1.8T、2.0降低到1.8。7座車5100mm長的規(guī)定也被取消。

　　北京還保留了5個(gè)月的過渡期，允許網(wǎng)約車公司在過渡區(qū)間辦理相關(guān)手續(xù)。

　　同樣是12月21日下午，重慶的網(wǎng)約車細(xì)則也落地，同樣把軸距降低到2600mm，放松了對(duì)網(wǎng)約車車型的限制。

　　從征求意見稿到細(xì)則落地，新政會(huì)對(duì)網(wǎng)約車產(chǎn)生什么影響?我們還能愉快的約車嗎?

　　一、政策松動(dòng)說明網(wǎng)絡(luò)車定位變化

　　在中國的政策體系中，中央制訂大的政策，各地落實(shí)細(xì)則。而北京重慶的細(xì)則往往具有標(biāo)志性的作用。北京重慶的征求意見稿出來，其他地區(qū)的征求意見稿基本都是北京重慶的縮水版(條件更放松)，北京重慶的正式版放松了網(wǎng)約車的限制，其他地區(qū)也會(huì)相應(yīng)放松。

　　當(dāng)北京要求軸距2700mm以上，排量1.8T以上中級(jí)車的時(shí)候，二線城市就可以要求2650mm的A級(jí)車，當(dāng)重慶也把標(biāo)準(zhǔn)降低到2600mm，不做排量門檻的時(shí)候，二三線城市很可能就放松到2550mm或者2500mm了。

　　把網(wǎng)約車的車型要求降下來，除了反對(duì)意見起作用，也說明政府對(duì)網(wǎng)約車的定位有所調(diào)整。

　　原本車型要求是讓網(wǎng)約車成為高端產(chǎn)品，和出租車錯(cuò)誤。而放松要求，說明政府已經(jīng)把網(wǎng)約車定位到普通人出行的層次。

　　高端租車雖然價(jià)格高，但是數(shù)量上，如果高端定位會(huì)減掉網(wǎng)約車公司一大半客戶，而定位在普通人出行對(duì)消費(fèi)者和網(wǎng)約車公司都是利好。

　　二、戶口未取消僅影響京滬市場(chǎng)

　　之前被炮轟了很久的京人京車，滬人滬車還是保留了。其實(shí)這種看起來非常不平等的政策關(guān)系到大城市人口規(guī)模控制，要取消是比較難的。最終細(xì)則保留也是意料之內(nèi)。

　　“京人京車”“滬人滬車”門檻高，主要高在北京和重慶戶口的難度，外地人要在北京、重慶落戶難度很大，買車要搖號(hào)或者買牌照，而能落戶的，能拿到牌照的一般都有比開網(wǎng)約車更好的工作。

　　“京車京人”京人京車”、“滬人滬車”實(shí)際上堵塞了外地人進(jìn)北京、重慶開網(wǎng)約車的道路。

　　既然，北京、重慶的政策帶有指導(dǎo)性，那么其他城市會(huì)不會(huì)也有影響呢?

　　答案是不會(huì)，一方面其他城市沒有北京重慶控制人口規(guī)模的壓力，另外一方面，其他城市的戶口也遠(yuǎn)沒有北京重慶值錢，除了天津等少數(shù)城市，落戶還是比較容易的，車輛也沒有限購。

　　所以，戶口未取消僅僅會(huì)影響京滬市場(chǎng)。

　　不過，北京給網(wǎng)約車公司留了5個(gè)月的過渡期，在此期間，網(wǎng)約車和司機(jī)可以逐步替換。網(wǎng)約車公司會(huì)主動(dòng)做這個(gè)工作。

　　北京、重慶雖然外地人辦戶口難，但是土生土長從事低收入職業(yè)的北京、重慶本地人還是不少的。這種規(guī)定給北京、重慶本地人留出來就業(yè)機(jī)會(huì)。以前從事一些低收入職業(yè)(譬如保潔、服務(wù)員、保安)的本地人，北京、重慶郊區(qū)農(nóng)村的打工者，可以學(xué)車接替外地人從事網(wǎng)約車。而外地司機(jī)只能找其他工作了。京滬網(wǎng)約車司機(jī)會(huì)出現(xiàn)一次大換血。

　　專職車輛的限牌問題，可以通過新能源汽車牌照來解決。網(wǎng)約車公司可以自購車輛或者補(bǔ)貼從業(yè)者買車。

　　而節(jié)假日、晚上，還是會(huì)有很多“京人京車”“滬人滬車”出來兼職。

　　最終市場(chǎng)可以滿足需求，但是這種轉(zhuǎn)換折騰一定會(huì)提高北京重慶網(wǎng)約車的叫車價(jià)格。

　　北京、重慶的政策最后會(huì)讓北京、重慶消費(fèi)者來買單。

　　三、政策靴子落地，運(yùn)行還有變數(shù)

　　從政策角度看，北京重慶最終政策出臺(tái)，會(huì)帶動(dòng)全國其他政策出臺(tái)政策細(xì)則，網(wǎng)約車基本塵埃落定了。

　　但是，真正到了執(zhí)行，還會(huì)有很多變數(shù)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)定什么車什么人可以注冊(cè)，真正去注冊(cè)的時(shí)候會(huì)不會(huì)有什么障礙?主管部門會(huì)不會(huì)像出租車一樣要求強(qiáng)賣統(tǒng)一服裝?或者強(qiáng)賣其他東西?

　　理論上的監(jiān)管，事實(shí)實(shí)施起來是不是能監(jiān)管的住?畢竟網(wǎng)約車是在不合規(guī)的情況下發(fā)展成巨大規(guī)模的，完全不合規(guī)的政策最后都執(zhí)行不了，況且是已經(jīng)有了合法身份的監(jiān)管政策、

　　所以，從政策靴子落地到真正的執(zhí)行情況還會(huì)有差距，需要過個(gè)一兩年才會(huì)看到均衡運(yùn)行的狀態(tài)是什么樣子。

　　對(duì)消費(fèi)者來說，網(wǎng)約車需要規(guī)范，但是不要太多的管理成本。像出租車一樣，打車費(fèi)大部分都交了管理費(fèi)，那是消費(fèi)者不喜歡的。

　　從目前的情況看，新政實(shí)施對(duì)全國網(wǎng)約車公司、司機(jī)、消費(fèi)者總體來說影響不大。但是北京、重慶地區(qū)的消費(fèi)者會(huì)多花錢，司機(jī)會(huì)大換血，網(wǎng)約車公司的業(yè)務(wù)也會(huì)短期波動(dòng)但是長遠(yuǎn)看還是平穩(wěn)發(fā)展。

　　我們還會(huì)愉快的約到車，只是北京、重慶的用戶要多花點(diǎn)錢。