河南省收支境檢討檢疫局局長李忠榜5月23日在一次會議上確認，跨境電商新政近日做了一些微調(diào)，尤其是檢討檢疫按照普通商業(yè)出具通關(guān)單放行的規(guī)矩做了調(diào)整，暫緩執(zhí)行，設(shè)置了延遲一年的過渡期。

　　在5月23日中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第八十三期 “經(jīng)濟每月談”上，21世紀經(jīng)濟報道記者從李忠榜處獲得上述確認。此前多個動靜渠道顯示，跨境電商試點城市海關(guān)及商檢接到“跨境電商網(wǎng)購保稅商品核驗通關(guān)單政策暫緩一年”的上級通知。

　　按照這一“內(nèi)部通知”，從新政起頭執(zhí)行后的一年內(nèi)，包孕上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭等在內(nèi)的10座跨境電商試點城市，跨境電商網(wǎng)購保稅商品將按照新稅制征稅，但商品“一線”進區(qū)時免于核驗通關(guān)單。

　　李忠榜今日默示，跨境電子商務(wù)新政出臺這一個月來一向隨同著爭議。“這幾天各人看到媒體上的報道，新政也做了一些微調(diào)，尤其是檢討檢疫按照普通商業(yè)出具通關(guān)單放行的規(guī)矩做了調(diào)整，暫緩執(zhí)行，延遲一年的過渡期。這個延緩一年的過渡期我有所領(lǐng)會，事實上就是大衛(wèi)省長(原河南省人大常委會副主任、副省長)四處奔馳上下呼吁的成績。”

　　“讓新鬧事物多走幾步”

　　李忠榜稱，跨境電子商務(wù)新政針對的首要是進口的保稅模式，更多針對的是一些前置的商品。按照中國進口商品的布局，受到?jīng)_擊最大的是有前置審批的老三樣，食物、化妝品、保健品。

　　他認為，當(dāng)局在出臺如許一個政策、治理如許一個市場的時辰，應(yīng)留意跟市場主體創(chuàng)設(shè)一種新型的合作互動的關(guān)系。

　　他默示，各人感受此次新政出臺比力忽然，政策的出臺貧乏預(yù)見性。成長趨勢是對的，初志也是對的，這時采納這個政策的階段、發(fā)力的時候點就尤其主要，這是一個合理性的問題。

　　“假如一件政策出臺讓市場各方感應(yīng)突兀，我們作為監(jiān)管者要去檢討，如許的政策是不是契合事物的成長紀律，也就是科學(xué)性，是不是表現(xiàn)了我們當(dāng)局出臺這個政策的初志，是不是有有效性，是不是契合如許的成長紀律。”

　　李忠榜默示，對跨境電商的治理是不是一種合理的監(jiān)管，監(jiān)管是不是越嚴越好，或者是越松越好，從監(jiān)管部門來講，需要針對分歧階段有一個精準的政策。

　　當(dāng)前中國跨境電子商務(wù)是進口保稅模式下的跨境電子商務(wù)，2015年全年的規(guī)模也不到150億人民幣，梗概占客歲全年外貿(mào)進口的10.4萬億的千分之1.4。

　　李忠榜認為，如許的一個業(yè)態(tài)而今恰恰是在發(fā)展成長的過程傍邊，更多的可能是需要有一些撐持的政策，在成長的過程傍邊再逐漸去實現(xiàn)公正。他認為對如許的模式要再寬容一下，讓跨境電子商務(wù)保稅模式進口再多走幾步。

　　“這是我對新政的一個別會，新鬧事物還非常小的規(guī)模，我們或許再看一看。”

　　監(jiān)管思維急需更新

　　李忠榜認為，作為監(jiān)管部門來講，在互聯(lián)網(wǎng)的時代，監(jiān)管的思維必需要基于互聯(lián)網(wǎng)進行理念的更新，使出臺的政策也必需順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的要求。

　　對此次新政而言，他認為稅收框架的設(shè)計、監(jiān)管模式的設(shè)計、以及配套政策的設(shè)計都應(yīng)該創(chuàng)設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)如許幾個根基之上。

　　在李忠榜看來，跨境電子商務(wù)新政出臺的初志可能是基于國度對電子商務(wù)成長計謀的整體思慮，具體包孕三個方面：第一是擴大出口，第二是優(yōu)化進口，第三是公正競爭情況的維護。

　　他默示，當(dāng)局公共經(jīng)管首要機能就是創(chuàng)設(shè)市場規(guī)矩，完美市場秩序，規(guī)范市場行為，為各類市場舉動主體締造公正競爭的情況。同時，國度一項政策的出臺，必然是要恪守于國度最高的全局的計謀的好處，而不是姑息一個局部的部門的臨時的好處。而今有人感覺今朝跨境電商的摸索和立異放置有可能會導(dǎo)致跟普通商業(yè)之間不公正的競爭，新政的出臺可能以此為起點。

　　“從這個角度去看4月8日出臺的新政初志是對的，就是擴大出口、優(yōu)化進口，維護公正。”

　　不外他默示，當(dāng)今社會互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不是一個概念了，甚至已經(jīng)不是一種手藝，也不是一種行業(yè)，已經(jīng)成為我們糊口的主要構(gòu)成部門�？缇畴娮由虅�(wù)是跨境加電子商務(wù)如許的一個經(jīng)濟舉動，具有當(dāng)當(dāng)代界經(jīng)濟成長的兩大趨勢，一個是全球化，另一個是互聯(lián)網(wǎng)化。

　　“電子商務(wù)才是這個經(jīng)濟舉動現(xiàn)象或者買賣現(xiàn)象的主體。因為是電子商務(wù)的流行才使得跨境這種商業(yè)變得如斯輕易，才使得買全球賣全球變得如斯利便。一方面的確初志沒問題，但另一方面，監(jiān)管要基于互聯(lián)網(wǎng)的思維進行更新。”

　　中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任陳文玲在會上表達了同樣的觀念，她默示，用傳統(tǒng)的思維格局，用傳統(tǒng)的理論，用傳統(tǒng)的經(jīng)管格局來看待現(xiàn)代蓬勃成長的一些新事物、新經(jīng)濟、新貿(mào)易模式，勢必會做出與之相反的理論判斷，設(shè)計出與現(xiàn)實需要相反的政策，甚至?xí)�阻礙新鬧事物的成長。

　　“它反映了當(dāng)前當(dāng)局理論、企業(yè)、小我可否跟上時代潮水的一個重大的問題。”陳文玲說。