■IT時(shí)報(bào)記者 郝俊慧

　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了一年一度的政府工作報(bào)告。每年的總理工作報(bào)告都是全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，盡管其中有些數(shù)據(jù)和詞語似乎很枯燥且官方，但卻與每個(gè)普通人的生活關(guān)系極大，大到政府體制改革，小到你家里的一聽奶粉，都有可能因此而發(fā)生變化。

　　《IT時(shí)報(bào)》記者梳理了三個(gè)關(guān)鍵詞，看看總理的報(bào)告給IT科技產(chǎn)業(yè)吹來怎樣的風(fēng)。

　　關(guān)鍵詞一 消費(fèi)

　　消費(fèi)，無疑是今年總理報(bào)告中最熱門的詞之一。在總理報(bào)告中，與此相關(guān)的論述處處可見:

　　1、2016年繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

　　2、在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

　　3、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。

　　時(shí)報(bào)解讀

　　作為十三億人口大國，國民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升，十二五期間，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為54.8%，高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn)。而在十三五規(guī)劃中提到的關(guān)鍵詞消費(fèi)升級，其具體含義是，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。

　　結(jié)合總理的報(bào)告，新能源產(chǎn)品、農(nóng)村的綠色商品、農(nóng)村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的O2O應(yīng)該會(huì)繼續(xù)成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴(kuò)張的重點(diǎn)，但發(fā)展方向應(yīng)該會(huì)與前五年不同。

　　以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農(nóng)產(chǎn)品的逆向銷售，應(yīng)該會(huì)獲得政府的大力扶持，返鄉(xiāng)的人才，獲得的政府資源將可能是此前的數(shù)倍。今年春節(jié)后一波“黑農(nóng)村”的返鄉(xiāng)報(bào)道，盡管赤裸裸地揭示了農(nóng)村的寥落，但也意味著機(jī)會(huì)正孕育。

　　跨境電商將逐漸結(jié)束野蠻發(fā)展期，跨境電商上銷售的商品和境內(nèi)商業(yè)進(jìn)口商品之間的價(jià)差將逐漸縮小，理由有二：第一、行郵稅的取消意味著商品稅負(fù)增加，尤其是母嬰類爆款，價(jià)格上浮至少一成;第二、部分商品關(guān)稅降低，也會(huì)讓國人的消費(fèi)興趣部分轉(zhuǎn)移回國內(nèi)市場。

　　消費(fèi)金融迎來新一輪利好，類似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費(fèi)信貸類產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間，但也可能被更多監(jiān)管，以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域，乃至打造整個(gè)生態(tài)圈應(yīng)該會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭相做的事。

　　關(guān)鍵詞二 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　毫無疑問， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng)浪潮，是提振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥：

　　1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

　　2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾 包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

　　3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策 措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　時(shí)報(bào)解讀

　　企業(yè)的稅負(fù)在2016年應(yīng)該會(huì)有一定層面的調(diào)整，尤其是科技企業(yè)，原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應(yīng)該會(huì)拓展，或者優(yōu)惠時(shí)間延期，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方政策在2016年會(huì)繼續(xù)涌現(xiàn)，人才引入、減負(fù)、資金扶持應(yīng)該是政策重點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，2015年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》)，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，以保留體制內(nèi)身份和待遇三年為優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)這些體制內(nèi)高科技人才離崗創(chuàng)業(yè)，結(jié)合此次政府工作報(bào)告中提及的深化科技管理體制改革，可以預(yù)期的是，此前在政府部門、國有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng)業(yè)潮，將很快席卷高校、科研院所。

　　相對于第一次創(chuàng)業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng)，這股來自象牙塔的創(chuàng)業(yè)潮，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一批技術(shù)門檻相對更高的高精尖端科技公司，可以更多影響傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向制造2025轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵詞三 互聯(lián)網(wǎng)+

　　2015年政府工作報(bào)告中提出的這個(gè)詞，將依然是今年的熱點(diǎn)，但不同的是，經(jīng)過一年的試驗(yàn)，有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”：

　　1、深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺， 實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

　　2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享， 讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　時(shí)報(bào)解讀

　　“+”的前后位置不同，關(guān)系重大。互聯(lián)網(wǎng)+意味著一切以互聯(lián)網(wǎng)為主，指揮中心在外部，而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主，互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現(xiàn)，指揮棒位置不同，策略自然不同。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看，大型制造業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)越來越重視，相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟，十三五期末，5G應(yīng)該會(huì)進(jìn)入全球商用階段，屆時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在傳輸層面將不再有任何懈滯，物聯(lián)網(wǎng)不再是概念，而是生活。

　　相關(guān)鏈接

　　總理關(guān)心互聯(lián)網(wǎng) BAT關(guān)心通信

　　從今年的政府工作報(bào)告中不難看出，李克強(qiáng)總理對互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注較此前有了進(jìn)一步深入，在很多細(xì)分領(lǐng)域，都提到了互聯(lián)網(wǎng)，或者互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用方式，但以往曾出現(xiàn)的“三網(wǎng)融合”“下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)”等通信熱門詞語卻未曾出現(xiàn)，只是提出要促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

　　相反，BAT的大佬們卻仍舊關(guān)注通信，希望進(jìn)一步提速降費(fèi)。

　　聲音 “專網(wǎng)應(yīng)投入社會(huì)化運(yùn)營”

　　代表：百度董事長李彥宏

　　提速降費(fèi)需要合理利用網(wǎng)絡(luò)資源。我國在公路、電力、教育等領(lǐng)域，存在大量行業(yè)性專網(wǎng)資源的閑置。因此，將專網(wǎng)資源盤活納入到“提速降費(fèi)”的整體進(jìn)程中很有必要，將閑置網(wǎng)絡(luò)資源接入網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)資源更充分有效地利用，并通過為專網(wǎng)運(yùn)營單位提供互聯(lián)網(wǎng)、通信牌照的方式進(jìn)一步激活電信市場活力，促進(jìn)行業(yè)良性競爭，為提速降費(fèi)提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。

　　聲音“運(yùn)營商都應(yīng)反哺用戶”

　　代表：騰訊公司董事長馬化騰

　　3G、4G時(shí)代，路很寬了，每單位的流通成本在急速降低，在LTE角度下，IP的通信成本在快速下降，運(yùn)營商應(yīng)該反哺到消費(fèi)者，讓他們受惠。

　　當(dāng)然，運(yùn)營商的成本也非常高，也要一步步來。

　　比如鐵塔公司可以把運(yùn)營商原來基建的成本，以規(guī)模的方式，降低總成本，這樣才能一步步讓利給到消費(fèi)者。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是那么簡單說我要你降就能降，這里有成本的考慮。