不經(jīng)意間，中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突然成為全球的關(guān)注熱點。美國的《紐約時報》、《連線》雜志，英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《金融時報》等，近期紛紛發(fā)表文章，認(rèn)為中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)觀念中大家認(rèn)為的模仿者，演化為全球移動互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。

　　

 

　　張欽坤 騰訊研究院副秘書長，法學(xué)博士 

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在題為《中國的技術(shù)先驅(qū)》的封面文章中指出，傳統(tǒng)上有不少人認(rèn)為中國的科技行業(yè)是一個“封閉市場”，中國的科技公司只會剽竊和抄襲，把別人的發(fā)明創(chuàng)造據(jù)為己有，但事實上只要仔細(xì)審視，就不難發(fā)現(xiàn)中國整個科技行業(yè)更加積極和富有創(chuàng)造力的另一面�！都~約時報》則認(rèn)為，中國此前一直追隨著硅谷的足跡，但是在智能手機逐漸普及之后，中國移動技術(shù)已處在全球的最前沿。在移動領(lǐng)域，恰恰是美國經(jīng)常在抄襲中國的技術(shù)。

　　除卻國際層面的關(guān)注，從國內(nèi)各界對于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)體系的評價來看，既有感慨其發(fā)展迅猛，極大地改變?nèi)藗兩�活服�?wù)的方方面面，將眾多曾經(jīng)不可能的連接模式變成現(xiàn)實的正面評價，也有認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展過程中亂象較多、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象頻出的批評性意見。

　　無論是國際媒體的關(guān)注，還是國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不同看法，其關(guān)切點有共同之處：如何看待中國當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就?是什么要素在推動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮和混亂并行的發(fā)展局面?在中國互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)演化過程中，又有哪些重要的事件推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

　　

 

　　回答這些問題，還要從中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭談起。從1994年中國接入全球互聯(lián)網(wǎng)，到2016年中國成為全球網(wǎng)民最多的國家，中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了22個年頭。與中國其他產(chǎn)業(yè)在起步時便落后于發(fā)達(dá)國家不同，中國互聯(lián)網(wǎng)與全球互聯(lián)網(wǎng)基本同時起步，加之在移動互聯(lián)網(wǎng)時代更是充分利用中國網(wǎng)民眾多、需求多樣的的獨特優(yōu)勢，在應(yīng)用層面達(dá)到了高度繁榮，呈現(xiàn)出與美國互聯(lián)網(wǎng)相抗衡的局面。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)+的理念日益深入人心。當(dāng)我們環(huán)顧自身所處的“連接一切”的時代時，不禁感慨，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展恰如自然界的生態(tài)演化一樣，不經(jīng)意間從一個新的物種發(fā)展到一種新的商業(yè)生態(tài)體系。

　　在梳理中國互聯(lián)網(wǎng)22年發(fā)展中的關(guān)鍵事件和案例中，筆者發(fā)現(xiàn)除了技術(shù)演化這一核心驅(qū)動力外，中國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)演化過程中的亂與治還與兩個要素密切相關(guān)：一是生態(tài)鏈中上游企業(yè)的行為，二是行業(yè)內(nèi)外部的競爭規(guī)則。

　　開放與中立的上游企業(yè)，會成為推動產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的強大引擎，快速形成圍繞上游企業(yè)的商業(yè)生態(tài)，恰如運營商曾經(jīng)推出的移動夢網(wǎng)和目前如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)開放平臺。如果上游作亂且規(guī)則不明，將給產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境造成巨大的危害，這方面的典型案例有3Q大戰(zhàn)、3B大戰(zhàn)等。

　　平臺的治理規(guī)則在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)中也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，如果上游企業(yè)的開放沒有配之以完善且強有力的平臺規(guī)則，將會使得平臺產(chǎn)生相當(dāng)?shù)幕靵y，很多企業(yè)惡意榨取生態(tài)價值。在理想狀態(tài)下，只有開放中立的上游企業(yè)+明晰有效的競爭規(guī)則，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)才能持續(xù)保持健康發(fā)展。

　　下文中筆者將結(jié)合各界關(guān)于平臺和商業(yè)生態(tài)的相關(guān)研究，以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的實際案例，對上游企業(yè)的行為與競爭規(guī)則是如何影響中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷程，進(jìn)行一些思考和探索。

　　一、互聯(lián)網(wǎng)演化的目標(biāo)是開放的生態(tài)而非封閉的價值鏈體系

　　在傳統(tǒng)的市場競爭中，往往是封閉的價值鏈體系的競爭，而在互聯(lián)網(wǎng)激烈的市場競爭中，封閉的價值鏈體系往往會被開放的商業(yè)生態(tài)所取代。在這方面的典型案例是曾經(jīng)輝煌一時的諾基亞手機在蘋果和安卓面前不堪一擊，很快被市場淘汰。

　　諾基亞手機代表的是傳統(tǒng)的價值鏈模式，諾基亞掌控整個生產(chǎn)鏈條和供應(yīng)商管理，將供應(yīng)商提供的材料轉(zhuǎn)化為更有價值的產(chǎn)品提供給消費者。在功能機時代，由于諾基亞自身強大的創(chuàng)新能力和專利積累，以及對手機品質(zhì)的卓越要求，使其成為功能機時代的霸主,建立起2G時代通信業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　但是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，商業(yè)競爭格局發(fā)生了重大變化。移動通信技術(shù)的快速普及使得移動上網(wǎng)變的更加便捷，人們的此類需求亟需得到滿足和釋放。此時，蘋果和安卓智能手機以平臺式模式進(jìn)入市場，其背后既有手機廠商所代表的價值鏈模式，更有APPSTORE和安卓應(yīng)用商店所代表的開發(fā)者群體，成為一個平臺服務(wù)體系。

　　而反觀諾基亞，其服務(wù)消費者的僅僅是諾基亞本身，手機的功能局限在傳統(tǒng)的電話和語音層面，雖然也有基于塞班系統(tǒng)開發(fā)的一些第三方軟件，但界面相對不友好，使用不便。

　　當(dāng)封閉的價值鏈與開放的商業(yè)生態(tài)進(jìn)行競爭時，能夠更好地滿足消費者各類需求的開放型生態(tài)體系，無疑在一開始便占據(jù)了先機。而當(dāng)諾基亞手機面臨重大沖擊尋求轉(zhuǎn)型時，卻選擇與不受消費者和應(yīng)用開發(fā)者歡迎的微軟應(yīng)用商店進(jìn)行合作，同時仍然堅持整條產(chǎn)業(yè)鏈通吃的模式，例如為推出基于位置的服務(wù)，諾基亞不惜花巨資收購導(dǎo)航軟件企業(yè)、地圖企業(yè)甚至相關(guān)的運營網(wǎng)站，最終也是以失敗告終。

　　諾基亞在移動互聯(lián)網(wǎng)時代的轉(zhuǎn)型失敗給所有的高科技企業(yè)敲了一記警鐘，在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的迅猛沖擊下，如果不能保持開放的心態(tài)，快速找準(zhǔn)行業(yè)趨勢和消費者需求的變化，調(diào)整自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，那么就會被新的產(chǎn)品和商業(yè)模式所取代。

　　同時，大家日益認(rèn)識到競爭的終極目的是打造基于平臺的商業(yè)生態(tài)，讓自己的平臺成為其他企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，從而使得自身成為引領(lǐng)創(chuàng)新的重要企業(yè)。

　　二、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中與運營商的重要關(guān)系

　　

 

　　(一)運營商不經(jīng)意間拯救中國互聯(lián)網(wǎng)

　　運營商是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的絕對上游，因為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所有的流量都要在運營商的網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳輸，而且目前運營商對網(wǎng)內(nèi)流量可以實現(xiàn)精細(xì)化管理，做到了用戶可識別、業(yè)務(wù)可區(qū)分、流量可調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)可管理的彩色管道，每個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的流量都可單獨管理，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生很多流量套餐業(yè)務(wù)。

　　例如手機上可以無限在線試聽QQ音樂的流量包，訂制運營商服務(wù)可贈送一定流量等服務(wù)。如果運營商調(diào)整對互聯(lián)網(wǎng)公司的經(jīng)營策略，將對整個產(chǎn)業(yè)造成巨大的影響。所以運營商對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)而言，是最重要的上游之一。

　　客觀來講，運營商是中國互聯(lián)網(wǎng)的救世主。因為在2001年全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅的時候，剛剛誕生不久的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如騰訊、網(wǎng)易、新浪等，在當(dāng)時都沒有找到合適的盈利模式�；ヂ�(lián)網(wǎng)泡沫的破裂，資本市場對互聯(lián)網(wǎng)的看跌，無疑讓各家企業(yè)更是雪上加霜，處于生死邊緣。

　　恰在此時，中國移動推出了移動夢網(wǎng)計劃，該項目對于中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最大的價值在于運營商在向用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的時候引入了大量的SP，這些SP和運營商一起服務(wù)用戶。用戶可以訂閱SP提供的各類服務(wù)，運營商在向用戶收費后和SP進(jìn)行分成。依托于運營商龐大的用戶規(guī)模和便捷的支付體系，移動夢網(wǎng)計劃拯救了處在寒冬中的中國互聯(lián)網(wǎng)，各家公司紛紛成為運營商的SP，并迅速實現(xiàn)了盈利。網(wǎng)易一度占了移動短信業(yè)務(wù)20%，2002年，騰訊75%的收入來自于和運營商合作的移動增值費服務(wù)。

　　據(jù)報道，中國移動的移動夢網(wǎng)商業(yè)計劃學(xué)習(xí)于日本。日本當(dāng)時由運營商NTT DOCOMO主導(dǎo)的I-Mode模式，是世界移動互聯(lián)網(wǎng)的鼻祖。在人們將手機定義為打電話、發(fā)短信的通信工具時，I-mode改變了這一單一功能，手機可以收發(fā)郵件、查詢天氣、查看新聞資訊、訂火車票和機票等。在蘋果的APP store出現(xiàn)之前，i-mode被認(rèn)為是最能夠激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各方積極性的一種移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

　　運營商收取的服務(wù)費與服務(wù)提供商SP進(jìn)行分成，使得各行各業(yè)紛紛愿意與運營商合作推出相關(guān)服務(wù)，手機音樂、手機閱讀、手機游戲、手機新聞、手機購物、手機銀行等業(yè)務(wù)空前繁榮。中國移動去日本調(diào)研后快速將這種模式復(fù)制到中國，手機報、彩鈴、手機游戲等迅速發(fā)展起來。

　　

　　中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域

　　移動夢網(wǎng)的商業(yè)模式有什么特點呢?其非常類似于目前蘋果的APPstore模式。

　　第一，管道即內(nèi)容。在移動夢網(wǎng)模式下，人們獲得內(nèi)容必須通過運營商的網(wǎng)絡(luò)，恰如我們在蘋果手機中下載APP必須通過Appstore。

　　第二，支付便捷，規(guī)則明確。如何解決用戶的小額付費問題，一直是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的難題，無論是游戲的點卡，還是QQ會員，早期都是通過非常原始的方式在進(jìn)行銷售。例如騰訊的前臺曾經(jīng)很長時間要去郵局拿各地用戶的付款單，而運營商的短信扣費等模式，極大地提升了用戶付費的便捷性。同時，運營商與SP之間透明的分成規(guī)則，刺激了SP不斷創(chuàng)新自己的產(chǎn)品。

　　第三，用戶新潮。使用移動夢網(wǎng)的用戶無疑是第一批愿意享受互聯(lián)網(wǎng)帶來便利性的用戶，他們愿意為一些新潮的增值服務(wù)付費。

　　移動夢網(wǎng)的開放平臺模式，無疑是電信網(wǎng)絡(luò)2G時代最成功的商業(yè)模式之一，形成了以運營商為主導(dǎo)的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。但是這一生態(tài)由于管理規(guī)則的問題，也出現(xiàn)了許多嚴(yán)重的問題。

　　(二)規(guī)則不明導(dǎo)致個別企業(yè)榨取移動夢網(wǎng)生態(tài)價值

　　移動夢網(wǎng)在拯救中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，使運營商和眾多SP公司賺的盆滿缽滿之時，由于其在對SP的管理規(guī)則方面未能進(jìn)行有效匹配，導(dǎo)致針對用戶的強行訂制、短信陷阱、退訂難等諸多投訴聲音此起彼伏。從本質(zhì)上來講，這些問題的出現(xiàn)是由于運營商對移動夢網(wǎng)生態(tài)體系的平臺治理沒有足夠的重視，導(dǎo)致大量SP借機榨取生態(tài)價值，損害消費者利益，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

　　根據(jù)相關(guān)報道，移動夢網(wǎng)生態(tài)出現(xiàn)問題的核心在于業(yè)務(wù)體系和服務(wù)體系的分離問題。在移動夢網(wǎng)剛剛誕生之際，運營商與SP的合作模式較為簡單。SP向中國移動申請加入移動夢網(wǎng)體系后，運營商會分配相應(yīng)代碼給該SP，從而使其接入運營商的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用戶通過手機訂購一個夢網(wǎng)業(yè)務(wù)，會在SP處生成一個訂購關(guān)系，SP便會開始向用戶提供服務(wù)，月底時SP找運營商進(jìn)行分成。

　　這種模式最大的問題是，由于運營商僅僅將前向的業(yè)務(wù)體系開放給SP，而后向的扣費和分成(服務(wù)體系)是由運營商來完成的，而且兩者之間是隔離的，并不對接，也就是說用戶在SP處訂購業(yè)務(wù)并不需要經(jīng)過運營商的確認(rèn)。這種業(yè)務(wù)邏輯就給SP很大的漏洞可鉆，典型的是一些SP故意拿虛假賬單向運營商要求分成，而運營商后臺并沒有可以驗證的數(shù)據(jù)，只能按照SP的數(shù)據(jù)來進(jìn)行分成。

　　這種情況導(dǎo)致運營商推出了MISC。MISC( Mobile Information Service Center)是運營商委托第三方開發(fā)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)綜合管理平臺，即超級SP，由其來管理所有的SP訂購業(yè)務(wù)。即用戶在SP處訂購業(yè)務(wù)，必須要到MISC生成訂購關(guān)系，然后由MISC把信息傳遞給中移動的BOSS系統(tǒng)，再向用戶去計費收費。結(jié)算時亦是如此，不由SP提供信息，而是運營商信任的MISC來提供結(jié)算信息。

　　雖然MISC系統(tǒng)可以解決SP欺詐運營商的問題，但是其并沒有解決SP欺詐消費者的問題。而且由于MISC系統(tǒng)本身是一個用戶訂購信息的中控平臺，其可以掌握哪些用戶對短信訂購業(yè)務(wù)敏感，哪些是非敏感用戶，這成為了一些非法SP緊緊盯上的機會，由于MISC一些管理方面的疏漏，使得SP針對用戶的強行訂制反而更加猖獗，極大地?fù)p害了移動夢網(wǎng)生態(tài)和品牌。一直到移動夢網(wǎng)引入用戶訂閱服務(wù)時的二次確認(rèn)機制，才逐漸扭轉(zhuǎn)這一局面，但社會公眾對此的負(fù)面情緒已經(jīng)難以消弭。

　　由此可見，在平臺生態(tài)的建設(shè)中，平臺在開放之初便需高度重視平臺規(guī)則的制定，將用戶的權(quán)益和平臺內(nèi)的公平競爭放在重要的位置，同時加強內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點的審計，避免內(nèi)外勾結(jié)，破壞平臺生態(tài)和廣大消費者利益。

　　(三)0TT時代運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的關(guān)系再造

　　2007年，蘋果發(fā)布了iPhone手機。這一新物種的出現(xiàn)，以及隨后谷歌安卓系統(tǒng)的推出，使得智能手機快速引起了移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨大變革。

　　曾經(jīng)主導(dǎo)中國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的運營商突然發(fā)現(xiàn)自己面臨著兩重危機：

　　第一重危機是空心化。以前獲得應(yīng)用，只能通過運營商的平臺，而現(xiàn)在可以通過APPstore和各類安卓的應(yīng)用商店來進(jìn)行下載，之前和運營商合作處于下游的各家SP紛紛投身于APP的研發(fā)和運營。這時對于運營商來說意味著進(jìn)入了OTT時代。OTT，被翻譯為過頂傳球，很形象的形容了此時運營商的地位，即SP和用戶直接聯(lián)系在一起，以往作為直接接觸者的運營商，其和用戶之間可以接觸的點越來越少，只能眼睜睜看著曾經(jīng)只有自己可以接觸和服務(wù)的用戶轉(zhuǎn)化為互聯(lián)網(wǎng)用戶。

　　第二，基于手機通訊錄的移動社交產(chǎn)品出現(xiàn)，對運營商的短信業(yè)務(wù)造成巨大沖擊。典型的如WhatsApp和微信，這種移動互聯(lián)網(wǎng)時代新型即時通訊工具自其誕生后一直保持爆炸性增長，用戶迅速熟悉和適應(yīng)了使用這類應(yīng)用來進(jìn)行文字和語音發(fā)送，放棄了傳統(tǒng)的短信和語音留言業(yè)務(wù)，這給運營商帶來巨大壓力。2013年春節(jié)，中移動的短信服務(wù)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，使得曾引領(lǐng)移動夢網(wǎng)的中國移動，開始出現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)超載的情況，而中國聯(lián)通和電信此時則依托先進(jìn)的3G標(biāo)準(zhǔn)快速趕上，運營商之間的競爭格局復(fù)雜。

　　2013年，由于中移動網(wǎng)絡(luò)信令的問題引發(fā)了“微信是否收費”的輿論大戰(zhàn)。雖然很多輿論誤解是微信向用戶收費，但其實核心的問題是，對于微信等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品過多的占用中移動的信令，運營商是否可以向騰訊公司收取更多的費用。當(dāng)時筆者查閱了全球運營商在遇到此類問題時應(yīng)當(dāng)采取何種競爭規(guī)則，最后發(fā)現(xiàn)必須堅守發(fā)端于美國的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則，才能有效地解決中國互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)下遇到的問題。

　　網(wǎng)絡(luò)中立被美國互聯(lián)網(wǎng)視為保持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性、創(chuàng)新以及自由開放的基礎(chǔ)。美國聯(lián)邦通信委員會于2010年12月21日通過的《網(wǎng)絡(luò)中立條例》(FCC 10-201)，要求運營商要堅持透明性、不得封堵和過濾和非歧視原則。網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則出臺后一直遭到運營商的反對，但是美國政府和法院一直堅決支持。2015年2月27日通過的“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)重申了三大規(guī)則：不得封堵、不得限速和不得設(shè)置付費優(yōu)先。

　　網(wǎng)絡(luò)中立對于保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與快速發(fā)展有兩種重要意義：第一，由于運營商自身也在從事OTT業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)例如短信等，其在面臨被空心化的風(fēng)險時，可能會采取對自身有利的競爭行為。而網(wǎng)絡(luò)中立則要求運營商不得既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，不能利用管道優(yōu)勢妨礙互聯(lián)網(wǎng)公司從而使自己獲得競爭優(yōu)勢;第二，運營商必須公平對待所有網(wǎng)絡(luò)上的開發(fā)者，而不得采取歧視性對待。例如運營商如果針對大型互聯(lián)網(wǎng)公司單獨收費以保障其更好地服務(wù)用戶，這會使小型互聯(lián)網(wǎng)公司喪失與大公司進(jìn)行競爭的基礎(chǔ)。

　　

 

　　在2013年爭議最熱的微信是否收費問題上，雖然輿論層面的炒作使得運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的關(guān)系看似緊張，但在事件背后大家也都清醒地認(rèn)識到：盡管運營商的短信收入和話費收入在減少，但是流量收入在大幅增長，而且從全球范圍來看，運營商的管道化是必然趨勢，只有敢于創(chuàng)新和顛覆自己，將戰(zhàn)略重點調(diào)整為流量經(jīng)營，才能有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，與互聯(lián)網(wǎng)公司實現(xiàn)合作共贏。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展印證了這一趨勢。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求逐漸被開發(fā)。從基礎(chǔ)的娛樂溝通、信息查詢，到商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò)金融，再到教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)，移動互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會生活形態(tài)，刺激我國網(wǎng)民規(guī)�？焖僭鲩L，進(jìn)而拉動中國運營商流量收入的快速上漲。

　　根據(jù)CNNCI第37次互聯(lián)網(wǎng)普及調(diào)查報告，2015年底我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億，而且2015年新增網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是手機，使用率為71.5%。同年，中國移動營運收入為人民幣6683億元，其中移動數(shù)據(jù)流量增長高達(dá)143.7%，手機上網(wǎng)客戶DOU增長118.5%，無線上網(wǎng)收入較上年增長30.5%，高達(dá)人民幣2009億元。

　　

　　移動數(shù)據(jù)流量增長趨勢

　　由此可見，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈的上游面臨沖擊時,其如果能夠堅守最核心的公平競爭規(guī)則,持續(xù)進(jìn)行開放式創(chuàng)新,雖然短時間會有一些陣痛，但最終將帶來自我的重生。如果中國的運營商走上了封閉型的經(jīng)營模式，例如實行歧視性收費等，中國的互聯(lián)網(wǎng)恐不會實現(xiàn)今天的發(fā)達(dá)程度。

　　三、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上游的不正當(dāng)競爭會引發(fā)巨大危害

　　上文談到運營商與互聯(lián)網(wǎng)公司的上下游關(guān)系，是從網(wǎng)絡(luò)中流量運行這一角度來區(qū)分的。從操作系統(tǒng)的角度來看，也存在基于軟件權(quán)限的不同而引發(fā)的上下游關(guān)系。

　　因為無論是電腦還是智能手機，都是由硬件構(gòu)成的，例如硬盤、CPU、內(nèi)存、攝像頭、鍵盤燈，這些硬件的運行要靠windows或ios操作系統(tǒng)。依托于操作系統(tǒng)運行的是應(yīng)用軟件，例如QQ、瀏覽器、輸入法等，他們之所以能夠在電腦中運行，依賴于操作系統(tǒng)所開放的相關(guān)權(quán)限，例如通過QQ進(jìn)行視頻聊天，前提是操作系統(tǒng)把攝像頭和麥克風(fēng)的調(diào)用權(quán)限開放給了QQ。

　　在應(yīng)用軟件之中，殺毒軟件是較為特殊的一類軟件，因為安全軟件出于殺毒、查殺木馬等需求，其對操作系統(tǒng)擁有較高的權(quán)限，這時安全軟相當(dāng)于在整個應(yīng)用軟件層的上游，即硬件-操作系統(tǒng)-安全軟件-應(yīng)用軟件這樣一個上下游關(guān)系。如果擁有技術(shù)權(quán)限優(yōu)勢的安全軟件濫用權(quán)限，干擾低權(quán)限的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，會引發(fā)行業(yè)的巨大混亂。

　　(一)安全軟件免費模式引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大戰(zhàn)

　　從全球的安全軟件市場來看，其一般是通過向用戶收費來實現(xiàn)盈利的，例如我國早期的安全廠商瑞星和金山等，都是向用戶收費。當(dāng)2006年某安全軟件以免費模式進(jìn)入這一市場后，其對傳統(tǒng)的安全軟件市場帶來巨大的沖擊，很快占領(lǐng)了安全市場的主要份額。

　　天下沒有免費的午餐，那么免費的安全軟件通過什么賺錢，如何實現(xiàn)盈利呢?由于安全軟件市場份額比較大，消費者認(rèn)同度比較高，因此其迅速推出了瀏覽器產(chǎn)品，并取得較大的市場份額。瀏覽器可以實現(xiàn)一定程度的盈利，因為瀏覽器無論是導(dǎo)航頁還是其上面的插件，都可以帶來一些合作收入。當(dāng)瀏覽器的市場份額不斷擴大時，其便開始進(jìn)軍搜索引擎市場，通過競價排名來實現(xiàn)更為豐厚的利潤。這就是安全軟件早期的三級火箭的商業(yè)模式：安全軟件-瀏覽器-搜索引擎。

　　

 

　　在三級火箭的推進(jìn)過程中，無論是早期為獲得更多用戶而引發(fā)的與社交軟件的大戰(zhàn)(3Q大戰(zhàn))，以及對他人默認(rèn)瀏覽器設(shè)置的修改(3狗大戰(zhàn))，乃至對他人搜索結(jié)果的插標(biāo)(3B大戰(zhàn))，其核心都是利用自己安全軟件的特殊地位，或者說自己的“上游”優(yōu)勢，對下游進(jìn)行不正當(dāng)競爭。

　　應(yīng)用軟件作為操作系統(tǒng)生態(tài)中的下游，其基本上無力對安全軟件進(jìn)行技術(shù)反制，只能訴求于司法和行政的保護(hù)，而這時我們卻發(fā)現(xiàn)行業(yè)競爭規(guī)則竟然是缺失的。

　　(二)競爭規(guī)則不明使得行業(yè)競爭秩序迅速惡化

　　作為受害方，各家應(yīng)用軟件企業(yè)最急迫的訴求便是希望能叫停安全軟件的相關(guān)行為。但當(dāng)企業(yè)起訴到法院時，他們發(fā)現(xiàn)我國的法律對于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭沒有規(guī)定訴前禁令(行為保全)。在2012年我國《民事訴訟法》修訂之前，《民事訴訟法》和《反不正當(dāng)競爭法》中都沒有規(guī)定訴前的行為保全制度，這就意味著受害企業(yè)必須坐等到司法訴訟的判決生效才能獲得司法救濟(jì)。

　　而囿于司法的程序性，一個案件的審判周期往往在一年以上，受害企業(yè)等是等不起的。即便勝訴，企業(yè)的獲賠額與其損失額也有很大的差距，例如3Q大戰(zhàn)打了三年，最后獲賠500萬，雖然看似不少，但是和扣扣保鏢在72小時內(nèi)1000萬的裝機量相比完全是九牛一毛，因為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獲得1個用戶平均需要10元的成本，1000萬的用戶就相當(dāng)于省去1億的推廣費用。

　　一邊是贏了官司，輸了市場，一邊是訴訟營銷，屢敗屢戰(zhàn)，市場份額不斷擴大。這時候產(chǎn)業(yè)界不禁要問，拿什么才能保護(hù)你，我苦心開發(fā)和運營的產(chǎn)品。

　　(三)嚴(yán)重的后果

　　當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的上游企業(yè)為非作歹，同時行業(yè)競爭規(guī)則不明時，會導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)生巨大的混亂，競爭風(fēng)氣急劇惡化。2014年，北京一中院知識產(chǎn)權(quán)審判一庭庭長崔學(xué)鋒法官介紹說，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭糾紛存在四方面突出問題：

　　第一，重復(fù)侵權(quán)情況較為嚴(yán)重。部分早已被法院判決認(rèn)定的不正當(dāng)競爭行為，仍在持續(xù)出現(xiàn)。甚至還出現(xiàn)了某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重復(fù)實施相同不正當(dāng)競爭行為的情形。

　　第二，從受害者轉(zhuǎn)變?yōu)槭┖φ叩那闆r頻發(fā)。在部分案件中作為原告的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，隨后成為了同類案件的被告，從不正當(dāng)競爭行為的受害者轉(zhuǎn)變?yōu)槭┖φ摺?/p>

　　第三，互相實施的不正當(dāng)競爭行為增多。近期，個別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間互相實施不正當(dāng)競爭行為的狀況有所增加，此類“以牙還牙”的狀況，增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭的混亂程度。

　　第四，不正當(dāng)競爭行為的新型表現(xiàn)形式不斷涌現(xiàn)。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域迎來了云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代等一系列技術(shù)變革，同時互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營模式也時刻發(fā)生著變化，由此催生了一批新型的不正當(dāng)競爭行為手段，使得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為日趨多樣化。

　　由此可見，當(dāng)上游企業(yè)濫用技術(shù)優(yōu)勢地位實施不正當(dāng)競爭行為時，將極大的造成行業(yè)競爭秩序的破壞，此時國家執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)必須予以及時的規(guī)制，而不能放任與觀望，否則將造成積重難返的情形。

　　四、平臺時代的全面到來

　　2010年安全軟件與社交平臺之間的大戰(zhàn)時，輿論對騰訊相對不利，很多輿論認(rèn)為騰訊是一個封閉的平臺，什么業(yè)務(wù)都做，給很多中小企業(yè)帶來很大的壓力。

　　這也引發(fā)了騰訊對自身發(fā)展戰(zhàn)略的深刻反思和冷靜思考，最終騰訊選擇了開放式發(fā)展戰(zhàn)略，于2011年正式推出開放平臺戰(zhàn)略，不僅進(jìn)行流量和能力的開放，同時也推出了產(chǎn)業(yè)共贏基金，對很多中小企業(yè)進(jìn)行投資。

　　這一系列動作引發(fā)了行業(yè)巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開放平臺戰(zhàn)略的實施，不僅使中小企業(yè)快速獲得了眾多用戶，形成了平臺與中小企業(yè)的雙贏，更重要的是使平臺領(lǐng)導(dǎo)型的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速壯大，與中國經(jīng)濟(jì)社會的融合日益深入。

　　人們對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識也從以往的“工具論”快速發(fā)展至“基礎(chǔ)設(shè)施”，并且為“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。

　　(一)封閉型平臺時代的競爭

　　封閉型平臺競爭是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的一個典型階段。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期，各家互聯(lián)網(wǎng)公司聚焦于自身核心產(chǎn)品能力的建設(shè)，例如騰訊的即時通訊、百度的搜索引擎、盛大的游戲等。

　　當(dāng)各家公司依托自身核心產(chǎn)品發(fā)展壯大，擁有海量用戶之后，便開始嘗試依托自身核心產(chǎn)品打造一站式的服務(wù)平臺，更好地服務(wù)自身用戶。例如騰訊曾依托即時通訊的優(yōu)勢地位，進(jìn)軍搜索業(yè)務(wù)(搜搜)和電商業(yè)務(wù)(拍拍)，百度也利用自己在搜索引擎方面積累的流量優(yōu)勢，開展電商平臺(有啊)和即時通訊工具(百度Hi)。

　　這種戰(zhàn)略看似很容易獲得成功，因為在擁有海量用戶的產(chǎn)品上推廣新產(chǎn)品，其被消費的機會非常大。但從實踐來看，并非所有的產(chǎn)品并都獲得了成功。因為在互聯(lián)網(wǎng)的市場競爭中，用戶的轉(zhuǎn)移成本基本為零，用戶黏性較低，依托某款產(chǎn)品獲得眾多用戶，并不代表其他產(chǎn)品就會對用戶產(chǎn)生天然的黏性。而且隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，用戶需求越來越垂直，平臺的規(guī)模效應(yīng)在個性化需求面前大打折扣。

　　另外，互聯(lián)網(wǎng)不同的產(chǎn)品是需要不同的企業(yè)文化和管理機制作為支撐的，例如電子商務(wù)類產(chǎn)品本質(zhì)上是一種零售行業(yè)，與社交類產(chǎn)品的研發(fā)和運營有很大的不同，要求的企業(yè)文化和管理機制存在相當(dāng)大的不同。

　　因此，沒有任何一家企業(yè)可以獲得市場中所有的創(chuàng)造能力，滿足消費者所有的需求。但這種全業(yè)務(wù)鏈鋪開的戰(zhàn)略思維，確實給很多中小企業(yè)帶來巨大的競爭壓力。

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)開放平臺的開放與規(guī)則

　　2011年是中國互聯(lián)網(wǎng)的開放平臺元年，同時也是中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展元年。這一年，騰訊、百度、阿里等先后推出開放平臺，為中小企業(yè)提供流量支持和服務(wù)能力支持，共同服務(wù)平臺上的消費者。

　　這種模式，看似是移動夢網(wǎng)模式在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的套用，但是在推出開放平臺伊始，各家互聯(lián)網(wǎng)公司在如何保護(hù)消費者利益和防止平臺生態(tài)被不正當(dāng)榨取方面考慮的更為深刻和長遠(yuǎn)。

　　騰訊首席執(zhí)行官馬化騰在2011年的開放大會上提出了騰訊開放平臺需要堅守的八個基本選擇，其中特別提到開放不僅僅是一種姿態(tài)，更是一種能力，這種能力不僅僅是流量的開發(fā)，更是開發(fā)能力、運維能力等的開放。

　　同時開放要求平臺必須要有能力保護(hù)好用戶權(quán)益，因為肯定會有人盡可能利用平臺去瘋狂地營銷，甚至在應(yīng)用中有很多后備陷阱，這些可能會傷害用戶的利益。在沒有足夠的平臺管理能力的前提下，開放是會帶來巨大問題的。

　　

 

　　微信的張小龍在2016年的一次演講中也指出，微信作為一個平臺，為什么在很多的規(guī)則，很多的平臺接口或者系統(tǒng)方面會很嚴(yán)格，是因為有一點小小的疏漏可能就會在這個平臺里面被放大很多很多次，這個量級是很可怕的。此外，騰訊在推出開放平臺之際，對平臺的中立與競爭問題做了深刻的思考，認(rèn)為開放帶來的后果是必須有所為有所不為，與合作伙伴共贏才是開放的核心所在。

　　互聯(lián)網(wǎng)開放平臺模式推出以來，得到了業(yè)界的極大歡迎，很多開發(fā)者從中受益，其中的一些佼佼者更是實現(xiàn)了上市的夢想，這充分體現(xiàn)了開放平臺強大的生命力和孵化能力。

　　以騰訊開放平臺的一組數(shù)據(jù)為例，2011年開放平臺測試期時，有3萬開發(fā)者申請，2012年便迅猛增長至30萬，多家合作者月流水超過千萬，到2015年在騰訊的開放平臺上已有100萬開發(fā)者，誕生了20家上市公司，50位億萬富翁。

　　除了這些數(shù)字以外，我們更需要看到的是目前平臺生態(tài)已經(jīng)成為新的商業(yè)模式，改變著互聯(lián)網(wǎng)的競爭格局，并且影響各家公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　(三)開放平臺開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)新型商業(yè)生態(tài)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)開放平臺戰(zhàn)略的深入實施，中國的互聯(lián)網(wǎng)競爭生態(tài)發(fā)生了巨大變化。

　　第一，以往的競爭性企業(yè)共同服務(wù)于平臺內(nèi)消費者多元化需求。

　　傳統(tǒng)的商業(yè)競爭中，如何與其他企業(yè)爭奪用戶是非常重要的一個環(huán)節(jié)，這也是商業(yè)競爭的活力和魅力所在。

　　而在互聯(lián)網(wǎng)的開放平臺模式下，以往處于競爭關(guān)系的企業(yè)現(xiàn)在恰恰是平臺的重要資產(chǎn)或者說核心競爭力。在平臺的競爭模式下，服務(wù)用戶最好的產(chǎn)品不一定是來自平臺企業(yè)內(nèi)部，而是平臺生態(tài)中的參與各方。特別是一些創(chuàng)業(yè)公司，他們在生存和發(fā)展的巨大壓力下，會千方百計推進(jìn)創(chuàng)新，往往會出現(xiàn)令人驚喜的產(chǎn)品。

　　微信的張小龍也曾指出，微信希望讓這個平臺里面涌現(xiàn)出更多的有創(chuàng)造力的事情出來，而不是只做一個導(dǎo)流量的地方，只有有創(chuàng)造性的東西、有價值的東西才是微信所倡導(dǎo)的。

　　在此背景下，只要平臺堅持科學(xué)高效的管理規(guī)則，保障創(chuàng)新的公平性，讓中小型創(chuàng)業(yè)者愿意和平臺方一起發(fā)展，服務(wù)用戶的多元化需求，這將極大地促進(jìn)社會整體福利。

　　第二，平臺內(nèi)的參與各方相互依存，依托平臺的基礎(chǔ)能力，共同探索更好地創(chuàng)新模式。

　　如果沒有平臺企業(yè)的開放，很多第三方無法有效獲得流量和服務(wù)更多用戶的機會，而如果平臺上的第三方應(yīng)用不夠多，不夠有創(chuàng)新性的時候，往往也使得平臺無法吸引更多消費者的進(jìn)入。在此情況下，平臺必須持續(xù)的創(chuàng)新，輸出更強大的引領(lǐng)能力，培育平臺內(nèi)的創(chuàng)新能力和氛圍。

　　例如不斷研發(fā)可以對外開放的能力和模塊，讓更多第三方可以利用這些能力和模塊進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，否則第三方開發(fā)者將被其他引領(lǐng)型平臺所吸引。

　　可以說，平臺時代的平臺企業(yè)的創(chuàng)新壓力不是更小，而是更大了，因為平臺必須始終保持引領(lǐng)地位。對于開發(fā)者來說亦是如此，由于平臺將基礎(chǔ)能力開放出來，使得第三方開發(fā)者進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的初始門檻變低了，這使得開發(fā)者之間的競爭也更加激烈。

　　第三，開放平臺使得平臺企業(yè)的戰(zhàn)略更加聚焦，放棄以往大而全的戰(zhàn)略布局，聚焦于核心能力建設(shè)和打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　管理學(xué)者在研究高科技平臺的管理策略時發(fā)現(xiàn)，為了維持可信任的名聲，平臺領(lǐng)導(dǎo)在安排和改變它自己的業(yè)務(wù)活動和投資范圍時，必須經(jīng)過戰(zhàn)略性的思考，盡量限制業(yè)務(wù)活動范圍，特別是在決定要直接進(jìn)入補足品市場的時候�；ヂ�(lián)網(wǎng)的開放平臺企業(yè)亦是如此。

　　例如騰訊在對外開放的過程中，一方面放棄自己經(jīng)營的電商和搜索業(yè)務(wù)，選擇與京東、搜狗進(jìn)行戰(zhàn)略合作。一方面逐漸明確兩大戰(zhàn)略，即連接器+內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。不僅自身的產(chǎn)品戰(zhàn)略圍繞這兩大方向，在投資和戰(zhàn)略合作方面亦是圍繞這兩大主線。其他互聯(lián)網(wǎng)平臺公司也在轉(zhuǎn)向平臺戰(zhàn)略后，更加聚焦核心業(yè)務(wù)能力。

　　筆者認(rèn)為無論是騰訊的連接戰(zhàn)略還是其他平臺型公司的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，核心都是要加大互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施屬性，將自身的平臺成為其他開發(fā)者創(chuàng)新的基礎(chǔ)，使自己的上游優(yōu)勢更加明顯。

　　除了商業(yè)生態(tài)方面的變化外，筆者發(fā)現(xiàn)開放平臺還在很大程度上降低了互聯(lián)網(wǎng)的不正當(dāng)競爭案件。因為無論何種競爭，其核心在于爭奪流量和用戶，而開放平臺的流量共享，使得產(chǎn)業(yè)環(huán)境的土壤發(fā)生巨大變化，在一定程度上實現(xiàn)了市場競爭環(huán)境的自我凈化。

　　

 

　　五、政府的上游之治

　　以上下游的角度來觀察中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是件非常有意思的事情，從眾多案例中我們可以梳理出很多被時間驗證過的成功經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，這對于我們觀察今天的中國互聯(lián)網(wǎng)以及預(yù)測未來的走向有非常大的幫助。如果我們將產(chǎn)業(yè)自身的經(jīng)驗和教訓(xùn)再放到國家對互聯(lián)網(wǎng)的治理這樣一個宏觀范疇來看，則會帶給我們更多的思考。

　　因為政府在某種意義上是最大的上游，在傳統(tǒng)的行政許可語境下，政府決定著互聯(lián)網(wǎng)可以進(jìn)入或不能進(jìn)入哪些領(lǐng)域，進(jìn)入這些領(lǐng)域需要哪些條件，進(jìn)入之后需要遵守何種競爭規(guī)則。在中國大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的今天，政府無論是在基礎(chǔ)設(shè)施層面，數(shù)據(jù)公開方面，還是打造電子政務(wù)民生新生態(tài)方面，都處于“上游”的位置。

　　從上文中我們分析的這些案例來看，只有“上游的開放+明確的規(guī)則”，才能實現(xiàn)上下游的共贏。因此政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中也應(yīng)注意如下幾個問題：

　　1. 應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展高度依賴于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是最核心的上游資源。沒有國家寬帶戰(zhàn)略的實施和移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，就沒有中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。雖然目前我們已經(jīng)是全球第一大網(wǎng)民國家，但是我們的寬帶速度和互聯(lián)網(wǎng)普及率還有很大的提升空間，另外數(shù)字鴻溝問題仍然相對突出，因此需要國家持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施層面的建設(shè)。

　　2. 加大政府?dāng)?shù)據(jù)公開，打造政務(wù)民生新生態(tài)。

　　政府的公共數(shù)據(jù)開放是打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)民生新生態(tài)的核心所在。目前無論是國務(wù)院還是地方政府都認(rèn)識到要加強電子政務(wù)的建設(shè)，更好地服務(wù)公眾公共服務(wù)需求。而在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，公眾希望更加便捷、功能更加強大和多元化的服務(wù)功能，這就需要作為上游的各級政府機關(guān)改變以往封閉性提供服務(wù)的理念，打造類似開放平臺的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)民生服務(wù)新模式。

　　而這一戰(zhàn)略觀念的轉(zhuǎn)變，就需要政府向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放API一樣，在保證數(shù)據(jù)安全性和可控性的前提下，將一些政府公共數(shù)據(jù)接口開放給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，這將創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)+政府民生服務(wù)的新生態(tài)。

　　3. 開放之時必須要有明確的底限規(guī)則和強有力的執(zhí)法以保障公眾利益。

　　上游開放某種意義上就是利益開放，總會有少數(shù)非法之徒試圖從上游的開放中謀取不當(dāng)利益。上文中移動夢網(wǎng)的開放就曾遇到此類問題，2015年互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮中大量P2P跑路，筆者認(rèn)為也是由于在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新沒有嚴(yán)格的行政執(zhí)法所致。恰如微信張小龍所說，微信平臺的管理中，如果有一點小小的疏漏可能就會在這個平臺里面被放大很多很多次，這個量級是很可怕的。而中國之大，規(guī)則不明，也導(dǎo)致冒充P2P的集資詐騙現(xiàn)象在各地上演。

　　雖然筆者贊同“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的很多新型業(yè)態(tài)確實需要有足夠的發(fā)展空間，但是對于一些事關(guān)公眾人身財產(chǎn)安全的創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是金融型產(chǎn)品、食品藥品消費的產(chǎn)品，還是應(yīng)通過強有力的行政執(zhí)法保障行業(yè)秩序，以預(yù)防不法之徒渾水摸魚，確保上游開放后新生態(tài)的健康發(fā)展，避免一放就亂、一抓就死的情況持續(xù)出現(xiàn)。